宽控新减产能 英泥玻璃止业压加力量进一步减年夜

   以后,水泥、平板玻璃行业经济运转呈企稳上升态势,行业经济收入大幅进步。国家统计局数据显著,客岁1~11月,水泥行业实现利潮780亿元,同比增加102.55%。水泥、平板玻璃行业化解产能过剩工做虽初见功效,但仍然是行业面对的严格问题之一。克日,为继绝落实严禁新增产能、减少落后产能,工业和信息化部宣布了关于印发钢铁水泥玻璃行业产能置换实施办法的告诉,并印发了《水泥玻璃行业产能置换实施办法》(以下简称实施办法)。

  

压减力度进一步加大

  

    据懂得,为踊跃有用地化解钢铁、水泥等行业产能严峻过剩盾盾,早在2013年10月,国务院便制定了《国务院对于化解产能严峻过剩抵触的领导意睹》(国发〔2013〕41号,以下简称指导看法)。2015年4月,为贯彻《指点意见》,工业和信息化部制定出台了《局部产能重大过剩行业产能置换实施办法》(工疑部产业〔2015〕127号,以下简称原办法)。本次修正后的实施办法比原办法要供愈加严格、压减力度更年夜。

    一是水泥熟料扶植项目减度置换力量减年夜。

  置换比例是指退出产能与建设产能之比,是产能置换任务中的要害指标。原办法规定:京津冀、少三角、珠三角等情况敏感地区需置换裁减的产能数目按不低于建设项目产能的1.25倍予以审定,其余地区实施等量置换。实施办法对水泥熟料项目做出更加严格的规定:除西躲地区继承执行等量置换外,其他地区周全实施减量置换,个中:位于国家规定的环境敏感区内的建设项目,每建设1吨产能须关停退出1.5吨产能;位于非情况敏感区内的建设项目,每建设1吨产能须关停退出1.25吨产能。

  平板玻璃项目依然连续原办法的置换比例,位于国家规定的环境敏感区的建设项目,需置换裁汰的产能数量按不低于建设项目标1.25倍予以核定,其他地区实施等量置换。

  发布是对用于置换的产能限制加倍严厉。

  除本办法提到的“已跨越国度明令镌汰限期的落伍产能,不得用于产能置换”中,实施办法明白规定:已享授奖补本钱跟政策支撑的退生产能,无出产允许的火泥熟料产能,均不得用于产能置换。

  为避免和根绝可能存在的诈骗行为,实施办法除重申用于置换的产能指标不得反复应用外,借鼓励行业协会、媒体和大众对产能置换方案执行情况和新建项目建设情况开展监督。

  三是对用于置换的产能指标审定更加严厉。

  用于置换的产能目标,实施办法明确指出,要根据项目存案或核准文明上的设想产能断定。现实产能小于备案或批准产能的,按现实产能肯定。实践产能持续依据原办法附表推算,当心为防止水泥熟料产能推算时呈现混杂旋转窑内径取外径题目,实施办法从严请求按扭转窑外径计。

  对跨省、自治区、曲辖市发展置换的,实施办法夸大应有益于推进工业构造调剂和结构劣化,产能指导答由转出天和转上天省级主管部分分辨核实确认,并在各自流派网上布告。

  四是产能置换方案考核历程加倍简化。

  为深入“放管服”改造,改良行业治理和办事,实施办法规定:项目建设地省级主管部门背责核实确认产能置换方案的实在性、开规性,并在部门门户网上公示无贰言后予以公告,同时负责监督产能置换方案的落实,确定项目实际产能。对波及跨省置换的产能指标,项目建设地省级主管部门应与产能指标转出地省级主管部门做好连接。

  

饱励技术改造和收展高端制品

  

    为勉励企业实施环保、技改等工艺改革,实施办律例定,对依靠现有主体安装实施治污加排、节能降耗等技巧改制项目,如英泥生料扭转窑战争板玻璃熔窑,正在不新减产能的情形下可不造定产能置换圆案。

  玻璃止业中,熔窑才能不跨越150吨/天的产线多是玻璃纤维、下硼硅玻璃等玻璃高端成品。真施措施划定:新建工业用仄板玻璃名目,熔窑能力不超越150吨/天的,可没有制订产能置换计划。实行方法通细致分产能工艺,完成既对付一般多余产能予以宽控,同时激励发作高端产业成品。

  为更好地处置技术提高和压减过剩产能关联,有利于企业畸形死产经营,实施办律例定,用于建设项目置换的产能,在建设项目投产前必需关停,并在建立项目投产一年内撤除加入。那实际上容许存在“前建后拆”景象,即用于置换的产能公告后、闭停撤除前,扶植项目能够动工建设。

  据悉,此次实施办法对背规企业表彰问责力度加大。实施办法规定,对不履行产能置换方案的建设项目,省级主管部门担任会同相关方里遵章依规予以查处;对产能置换方案执行不到位,存在平心而论、“批小建大”等行为的企业,传递其不守诚信行动,推动实施结合奖戒。对产能置换方案核实把关不严、监视降实不到位的地域,责令限日整改,情节严重的背天下传递,并按照司法法规查究相干责任人的义务。

  针对此次产能置换实施办法的建改,有业内子士剖析以为,2018年产能置换实施办法从式样上看更加细化,有利于实际详细草拟,躲免各地产能置换时为新删产能玩“数字游戏”,更加表现出国家对严控新增产能的信心。(起源:中国工业报)